重庆市教育委员会
关于做好重庆市2019年全国成人高校
考试招生工作的通知
各区县（自治县）教委（教育局），在渝招生各成人高校，市教育考试院：
重庆市2019年全国成人高校考试招生工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，学习贯彻党的教育方针和全国教育大会精神，进一步落实立德树人根本任务，选拔和培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。按照《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）及《教育部办公厅关于做好2019年全国成人高校考试招生工作的通知》（教学厅〔2019〕8号）的要求，着力构建科学、规范、严密的考试安全体系，加强规范管理，提升工作精细化水平，确保考试招生工作公平公正、规范有序。现就做好我市2019年全国成人高校考试招生工作的有关要求通知如下：
一、确保成人高校招生考试工作安全平稳
要充分认识当前国家教育统一考试面临的严峻形势，高度重视成人高考安全。各区县（自治县）政府（招委会）是本行政区域内组织成人高考、治理考试环境、整治考风考纪、维护考试安全的责任主体，分管领导（招委主任）是第一责任人，区县教育行政部门分管负责人和考试机构主要负责人是直接责任人。各区县（自治县）教育行政部门、考试机构、高校要在当地党政的领导下，加强对成人高考工作的组织领导，层层落实考试安全主体责任，逐级签订考试安全责任书。主要负责同志要深入一线指挥，亲自把关、亲自协调、亲自督察，不能草率大意、粗糙行事。严格执行“集体议事、集体决策、会议决定”制度，重大问题决策要及时向市委市府汇报，并报告教育部。充分发挥国家教育统一考试部门联席会议制度作用，健全联防联控、齐抓共管的工作机制，集中开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊、清理整顿涉考培训机构和助考中介等专项行动，综合治理考试环境。加强从制卷、运送、保管、分发到施考全过程管理，确保试题试卷绝对安全。加强标准化考点的日常维护和升级，升级完善各项技术措施，严密做好考务组织和考场管理，强化考风考纪监督。健全成人高考安全突发事件应急处置领导小组，实时搜索、监测、研判涉考有害信息，及时汇总并向重庆市教育考试院报送有害信息链接。加强对舆情和应急事件的预判研判，细化完善应急预案，快速妥善处置突发事件，防范和打击有组织的群体性舞弊和替考行为。
二、严格规范成人高校招生办学行为
在渝招生各成人高校要深入实施“阳光工程”，严格按照教育部 “十公开”以及市教委《关于切实加强高校招生信息公开工作的通知》（渝教招考〔2014〕4号）有关成人高校本专科招生信息公开要求，及时公开招生政策、招生章程、招生计划、学习形式（脱产、业余和函授）、学制和年限、学习地点、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果等内容并报重庆市教委和重庆市教育考试院备案，集中向社会发布。各成人高校在我市设置成人高等教育函授站点必须在我委严格履行审批、备案手续并接受年度审核和检查。要严防公司或企业、职业学校以合作办学为名，打着高校旗号，以保证高薪就业、委托高校培养为诱饵为高校网络生源并向考生收取高额培训费或就业安置费，然后卷款逃跑或违约的诈骗行为。要严格执行招生政策，坚决落实高校考试招生管理工作八项基本要求，参照执行普通高校招生“30个不得”工作禁令。严禁“先上车后买票”、或提前发放录取通知书或者入学通知书、以高校校外办学点名义进行招生等违规招生行为；严禁违反国家关于报考成人医学类高等学历教育条件的政策规定，擅自招收不符合条件的考生；严禁以高等学历教育名义进行非学历教育招生虚假宣传；严禁超出规定的项目及标准向学生收取费用。
录取工作结束后，各成人高校必须凭重庆市教育考试院发放的录取名册方可开始发放成人高校录取通知书，并严格按照市教委《关于印发<重庆市规范高等教育招生秩序严肃高等教育招生纪律若干规定>的通知》（渝教招考〔2012〕8号），将招生单位“七公开”的书面告知书随录取通知书一并直接寄送考生本人，不得由他人转交。凡违反有关规定将按照《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》（教育部令第36号）以及渝教招考〔2012〕8号文件有关规定严肃处理。
新生入学报到时，高校要使用网上录取的考生电子档案信息，核查报到新生的身份、录取通知书、考生家长已签字确认的“七公开”告知书及有关文凭等相关证书。要严格学籍注册管理，严防冒名顶替上学。各级考试机构和成人高校要大力开展招生宣传，充分利用报刊、电视、广播、互联网和手机等媒介，广泛宣传招生政策。
三、做好在渝招生来源计划的编制管理工作
在渝招生各成人高校要紧紧围绕我市大数据、人工智能、高端装备与智能制造、生物医药、新材料、新能源等重点发展领域，聚焦大健康、新能源、新材料、现代农业等重大重点项目人才需求，综合考虑学校办学条件、报名人数等因素，根据《教育部关于印发〈高等学历继续教育专业设置管理办法〉的通知》（教职成〔2016〕7号）相关要求，以教育部公布的专业目录为依据，参考报教育部备案的2019年高等学历继续教育拟招生专业，科学安排投放在渝招生专业、招生类型。要进一步明晰成人高等教育办学定位，充分体现成人高等教育为我市在职从业人员服务、以业余学习为主的特点。市外高校不得在我市安排业余形式招生计划；未建立函授站（点）并按我委要求履行相关登记手续的高校，不得在我市安排函授形式招生计划；普通高校不得安排脱产形式招生计划。独立设置成人高校脱产学习计划要根据行业需求合理确定。医学、外语、艺术等相关科类专业招生事宜执行国家现行相关政策规定。只有经教育部和重庆市教委批准下达的成人高等学历教育招生计划，并统一由重庆市教育考试院向社会公布的招生院校和招生专业，方可在我市开展成人高校招生工作。
四、提高和加强成人高校招考能力建设
各区县（自治县）要根据今年高职扩招工作任务，结合本地高职扩招工作方案，统筹继续教育与普通教育和职业教育，做好报名、考试、录取工作。进一步明晰成人高等教育办学定位，充分体现为在职从业人员服务、以业余学习为主的特点。各区县考试机构要按我市成人高考报名条件，会同有关部门严格审查学生参加成人高考的报名资格。根据退役军人事务部等军地12部门《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号），普通高职（专科）毕业的退役军人可申请免试进入成人高校专升本阶段学习。
按照教育部要求，成人高考必须全部安排在标准化考点进行，相关学校有责任有义务承担考试任务，并按照要求做好相关考务工作。重庆市教育考试院根据主城区标准化考场分布情况和考生分布情况，在报名阶段采取措施进行合理分流、科学安排考场。各区县教育行政部门和考试机构、考点要不断完善考生身份验证系统、防控作弊系统、考场视频及网络监控系统、应急指挥处置系统，不断提升考试实时监控和应对突发事件的能力，有效防范和打击有组织的群体性舞弊、替考以及利用无线通讯工具作弊等违规行为。
请各区县教育行政部门速将本通知转发至本行政区域有关学校。
附件：重庆市2019年全国成人高校招生考试工作实施办法
重庆市教育委员会
2019年8月
重庆市2019年全国成人高校考试招生工作实施办法.docx
